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江蘇省人民政府 最新公報 江蘇省住房城鄉建設廳

作者:?大成 發布時間:?2022年07月16日 09:28:07

蘇建城〔2022〕108號


各設區市住房城鄉建設局(建委)、政務辦,無錫市、南通市市政園林局,南京市、徐州市、蘇州市水務局,各城市供電、供水、燃氣企業:

《關于電水氣業務聯合辦理的實施意見》已經2022年5月20日省住房城鄉建設廳黨組會審議通過,并經國網江蘇電力公司、省政務辦同意,現予印發,請結合實際認真抓好貫徹落實。

                              江蘇省住房和城鄉建設廳

                              國網江蘇省電力有限公司

                              江蘇省政務服務管理辦公室

                              2022年5月24日

關于電水氣業務聯合辦理的實施意見

省住房城鄉建設廳 國網江蘇電力公司 省政務辦

為貫徹中央經濟工作會議決策和省委經濟工作會議部署,落實《省政府印發關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長若干政策措施的通知》精神,以用戶需求為導向,通過推行電水氣業務聯合辦理,進一步優化服務方式,提升服務便利化水平,切實幫助市場主體紓困解難,著力穩定經濟增長,現提出如下實施意見,請認真貫徹落實。

一、適用范圍

本省城鎮范圍內,供電、供水、燃氣企業(以下簡稱“電水氣企業”)根據市場主體(不包括居民用戶,以下簡稱“用戶”)需求,為其提供自用戶建筑區劃紅線至沿公路、城市道路敷設的公共管網臨近接入點的電力、自來水、管道燃氣等新增、改造、增容等業務的聯合辦理服務,適用本實施意見。

新建、改建、擴建各類房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目配套的用電、用水、用氣設施,將按照工程建設項目審批制度改革有關市政公用基礎設施報裝接入方案執行,方案另行制定。

二、工作目標

各地電水氣行業主管部門和政務服務管理部門組織本地區電水氣企業,細化業務類型、規范辦理流程、明確辦理時限、優化窗口服務、整合線上功能、規范服務收費、建立協同機制、明確工作責任,將電水氣業務分別申請、各自辦理的模式,調整為多項業務“一表申請、統一受理、聯動辦理”的聯合辦理模式,進一步提高市場主體電水氣業務辦理的便利度。

三、主要措施

(一)細化業務類型

自用戶建筑區劃紅線至沿公路、城市道路敷設的公共管網臨近接入點的管線及配套設施、設備(以下統稱“外部管線”),由電水氣企業負責;建筑區劃內的管線及配套設施、設備(以下統稱“內部管線”),用戶可以委托電水氣企業進行建設和改造,約定工作邊界和內容,并支付相應費用。

在內部管線建設、改造委托電水氣企業承擔的前提下,將業務具體劃分為4種類型:

類型1無需進行管線建設、改造,可以直接開通的;

類型2僅需建設、改造內部管線的;

類型3僅需建設、改造外部管線的;

類型4需要同時建設、改造內部和外部管線的。

(二)規范辦理流程

1.優化流程。通過優化整合流程,實現用戶只需提出一次業務辦理申請,電水氣企業主動上門服務開展后續工作,直至完成電水氣接入開通。

用戶提出申請后,按照不同業務類型,電水氣企業聯合辦理的內部流程統一優化整合為以下環節:類型1分為申請受理、聯合踏勘、同步開通3個環節;類型2、3、4分為申請受理、聯合踏勘、聯合編制方案、并聯行政審批、聯合施工驗收、同步開通6個環節。小型外部管線實行零上門、零投資、零審批的“三零”服務。

2.一表申請。將原先單獨的用電、用水、用氣的業務辦理申請表,統一整合為一張《電水氣業務聯合辦理申請表》(附件1),用戶只需在申請表上選擇一項或者多項需要辦理的業務,并填寫相應信息,實現線上申請“零材料”,線下申請“一張表”。

3.統一受理。聯合辦理實行“首接負責制”,首先接件的窗口工作人員或者線上客服(以下統稱“首接人員”)負責統一受理申請。用戶線下提出申請的,首接人員與用戶共同核對申請表的內容,必填項完整正確的,當場受理;用戶線上提出申請的,首接人員核對信息后,信息同時推送給各電水氣企業,實現“一窗一網、統一受理”。

4.聯動辦理。申請受理后,各電水氣企業和相關行政審批部門按照“組團服務、協同聯動、并聯審批、限時辦結”的要求進行聯合辦理。需要現場踏勘的,實施聯合踏勘;電水氣企業按照相關施工規范和安全標準聯合編制設計、施工方案,可以劃分電水氣專業章節;相關服務協議或者服務合同在與用戶確認方案時同步簽訂;外部管線和接收用戶委托的內部管線所需辦理的規劃、道路挖掘、道路占用、綠地臨時占用、樹木遷移和砍伐、穿越堤壩等行政審批由電水氣企業提出申請,相關行政審批部門實施在線并聯審批,鼓勵實行告知承諾、審批改備案或者取消審批等方式簡化審批;電水氣企業在規定時限內,按照協同施工組織、減少重復開挖的原則同步完成施工驗收;驗收合格后,類型1、類型3應當同步開通,類型2、類型4根據用戶要求,可以同時或者單獨開通。

(三)明確辦理時限

申請受理:1個工作日內完成。

聯合踏勘:3個工作日內完成。

聯合編制方案:類型2在5個工作日內完成;類型3、4分別在7個工作日內完成。

并聯行政審批:7個工作日內完成。

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