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關于進一步規范園區工業項目招商、入駐、政策

作者:?大成 發布時間:?2022年06月29日 11:32:03

為全面貫徹落實東政發[2021]5號《關于東安縣“五好”園區建設和推動園區高質量發展的實施意見》,東政辦函[2021]12號《關于印發的通知》精神,進一步優化工作流程,鞏固省委巡視、市委巡察交辦問題整改成果,規避工業項目招商、入駐和政策兌現方面的廉政風險,特制定本實施意見。
一、適用范圍
全縣所有入駐東安經開區且符合招商引資準入條件的工業項目。
二、具體意見
(一)關于項目招商和準入方面。全縣所有入駐園區的工業項目招商引資工作由東安經開區牽頭組織實施,東安經開區負責建立專職招商隊伍、開展委托(代理)招商等日常工作。招商項目入駐前,由東安經開區牽頭組織縣商務局、縣科工局、市生態環境局東安分局、縣發改局等相關部門共同把關會審。成立由東安經開區黨工委書記為組長,管委會主任為副組長的會審小組,組員分別由東安經開區一名分管副職、紀工委書記、產業發展和招商引資局以及工程建設和應急管理局主要負責人,縣商務局、縣科工局、市生態環境局東安分局、縣發改局各一名分管副職和專職工作人員組成。項目入駐會審由組長或副組長召集,各相關部門出具書面意見并加蓋單位公章,會審后形成會議紀要,報送分管縣級領導。具體工作流程為:東安經開區牽頭與客商洽談,了解項目基本情況→企業提供項目投資計劃書或可行性報告→東安經開區將項目資料送相關部門審閱→由組長或副組長召集召開會審小組會議(有必要的項目,組織現場考察),形成會議紀要→呈報分管縣級領導并抄送相關部門→組織進一步深入考察→由東安經開區簽訂項目投資框架協議。原則上項目從洽談到會審的工作日不超過10天,會審通過到簽訂投資項目框架協議不超過15天。
(二)關于項目合同簽約和入駐方面。擬入駐園區的工業項目招商引資合同由東安經濟開發區根據統一的合同范本進行組織起草。由東安縣工業項目招商引資合同聯審工作組進行聯合審查。聯審工作組由東安經開區黨工委書記任組長,管委會主任任副組長,成員由經開區一名分管副職、紀工委書記、招商合作和產業發展局以及工程建設和應急管理局主要負責人,縣財政局、縣商務局、縣司法局、縣自然資源局各一名分管副職和專職工作人員為成員。合同聯審由組長或副組長召集,如有必要還可通知其他相關部門負責人參加。對適用縣政府招商引資政策范圍內的、用地30畝以內(含30畝)、投資達到東安縣招商引資優惠政策規定條件的項目,聯合審查通過后,由東安經開區代表縣政府簽訂合同。用地30畝以上,投資達到東安縣招商引資優惠政策規定條件的項目,合同聯審會議由縣委、縣政府主要領導或委托分管縣級領導參加,聯審意見按程序再報縣政府常務會議或縣委常委會審核同意后,由東安經開區代表縣政府簽訂合同。合同的法律審查意見書由縣司法局在送交之日起三個工作日完成(原則上在召開聯審會議前三天,由經開區將擬定的合同協議送至縣司法局)。項目招商投資協議簽訂后,由東安經開區將招商引資協議中涉及應由相關職能部門落實的工作,以交辦函的形式發送各單位予以限期完成,同時成立由縣級領導聯系的工作專班或指揮部。具體工作流程為:東安經開區起草合同協議,發各相關部門審查→組織召開聯審會議→形成聯審意見和會議紀要→報送分管縣級領導、縣委、縣政府主要領導(用地30畝以上項目,提交縣政府常務會或縣委常委研究審核同意)→簽訂正式協議→函發相關單位→成立由縣級領導聯系的工作專班或指揮部。原則上聯審會議前三天,東安經開區需將合同協議草案送相關部門,項目聯審到正式簽約不超過10個工作日,項目簽約到項目入駐開工不超過30個工作日。
(三)關于招商引資項目獎補政策兌現方面
招商引資入駐園區的工業項目獎補政策兌現工作由東安經開區代表縣政府具體實施。東安經開區成立由黨工委書記任組長、管委會主任任副組長的合同兌現審查工作組。項目企業向東安經開區提出合同履約兌現書面申請和相關資料后,由東安經開區合同兌現初審工作組對企業提供的有關資料(公司營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、企業法人代表身份證、固定資產投資票據、納稅或繳費憑據)和現場進行實地查驗,同時發函相關責任單位出具相關審核意見(固定資產投資委托第三方機構進行專項審核),形成初審意見,上報東安經開區合同兌現審查工作組。東安經開區黨工委、管委會組織綜合審查,形成審查意見后,報縣政府分管領導、主要領導審批,審批后交縣財政局予以資金撥付??h委、縣政府安排財政、審計等部門每年對合同兌現情況開展一次審計審查,如有重大失誤,嚴重不符或徇私情況,嚴肅追責東安經開區及相關責任人。
具體流程為:項目企業書面申報→初審組初審→東安經開區黨工委、管委會組織綜合審查→形成審查決定,簽署審查意見→報縣政府分管領導、主要領導審批→縣財政撥付資金。
原則上,項目或企業申報到初審,不超過5個工作日,初審到綜合審查不超過3個工作日,綜合審查到資金撥付不超過10個工作日。
三、工作要求
1、東安經開區要按照東政發[2021]5號,東政辦函[2021]12號文件要求,提出東安縣工業項目準入會審、合同聯審和合同兌現審查工作組的具體人員名單,明確工作職責,建立完善相關工作制度。要積極主動發揮牽頭管總作用,加強與部門溝通協調與聯絡,及時向分管領導和縣委、縣政府主要領導報告工作情況。
2、各部門要按照分工,制定具體方案,明確責任領導和專職專崗,認真履職盡責,主動擔當作為,形成工作合力。
3、縣委監察部門和審計部門要加強對東安經開區工業項目招商和政策兌現工作情況的監督、審查,及時發現、糾正工作中的偏差和漏洞,提出規范和整改意見,消除廉政隱患。
4、此實施意見由縣創建“五好”園區暨園區高質量發展“提質攻堅”三年行動工作領導小組辦公室負責組織實施解釋。


附件:
1、東安縣招商引資項目入駐及政策兌現工作流程圖。
2、東安縣招商引資工業項目準入、合同聯審、合同兌現審查工作組人員名單。






附件1
東安縣招商引資工業項目入駐
工作流程圖


   
                                    


                                                                   
                                     
                                         
                                           




                         



                                                                                  



















東安縣招商引資工業項目合同履約兌現
工作流程圖




























附件2

東安縣招商引資工業項目準入聯審工作組   人員名單

廖祝春   東安經濟開發區管委會主任
胡智勇   東安經濟開發區管委會副主任
潘長富   東安經濟開發區紀工委書記
李艷金   東安經濟開發區工程建設和應急管理局局長
陽  惠   東安經濟開發區產業發展和招商合作局副局長
黃閏云   東安經濟開發區產業發展和招商合作局副局長
文  妍   市生態環境局東安分局副局長
廖紅玲   市生態環境局東安分局環評股股長
周文國   東安縣發改局副局長
羅亞兵   東安縣發改局綜合行政審批重大項目前期辦主任
楊建文   東安縣科工局副局長
陳建瓊   東安縣科工局推新辦主任
蔣志麗   東安縣商務局局長
陳  坤   東安縣商務局投資促進局局長





東安縣招商引資工業項目合同聯審工作組   人員名單

廖祝春   東安經濟開發區管委會主任
胡智勇   東安經濟開發區管委會副主任
李艷金   東安經濟開發區工程建設和應急管理局局長
陽  惠   東安經濟開發區產業發展和招商合作局副局長
李建華   東安經濟開發區工作人員
唐美華   東安縣司法局副局長
伍家璇   東安縣司法局法制辦主任
蔣建林   東安縣自然資源局副局長
周海春   東安縣自然資源局法制股股長
蔣志麗   東安縣商務局局長
陳  坤   東安縣商務局投資促進局局長
龍春蘭   東安縣商務局工作人員
郭華勇   東安縣財政局分管領導
王新生   東安縣財政局經建股股長





東安縣招商引資工業項目合同兌現及
涉企政策審查工作組人員名單

組  長:東安經濟開發區黨工委書記
副組長:東安經濟開發區管委會主任
成  員:唐永紅  東安經濟開發區黨工委副書記
            胡智勇  東安經濟開發區管委會副主任
            鄒  剛  東安經濟開發區管委會副主任
            潘長富  東安經濟開發區紀工委書記
            李艷金  東安經濟開發區工程建設和應急管理局局長
陽  惠  東安經濟開發區產業發展和招商合作局副局長
工作組下設初審工作小組;
組  長:胡智勇
成  員:李艷金、陽惠、唐愛平、李建華、卿艷及申報企業的駐企責任人。

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